【大河财立方讯息】4月8日澡堂 偷拍，财政部和住建部发布对于开展2025年度中央财政支握实施城市更新作为的告知。

字据告知，2025年，中央财政支握实施城市更新责任的鸿沟为大城市及以上城市，共评比不进步20个城市，主要向超大特大城市以及黄河、珠江等要点流域沿线大城市歪斜。每省（区、市）可保举1个城市参评。

中央财政按区域对实施城市更新作为城市赐与定额补助。其中：东部地区每个城市补助总数不进步8亿元，中部地区每个城市补助总数不进步10亿元，西部地区每个城市补助总数不进步12亿元，直辖市每个城市补助总数不进步12亿元。资金字据责任鼓励情况分年拨付到位。

力图通过三年探索，城市地下管网等基础步调水平彰着进步，生涯浑水相聚处理效劳进一步提高，老旧片区宜居环境设立得到彰着生效，造成可复制、可实践的模式和警戒。

其中，城市更新要点样板姿首包括：

一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新阅兵和经济集约型空洞管廊设立。

二是城市生涯浑水处理“厂网一体”、城市生涯浑水管网全隐敝样板区设立等。

三是生涯垃圾分类处理、建筑垃圾治理、空洞杆箱、危旧桥梁、机械泊车步调等市政基础步调进步阅兵。

四是历史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地通达分享等既有片区更新阅兵，把稳文化、旅游、餐饮、失业文娱等一体打造，加强消耗型基础步调设立。

财政部办公厅 住房城乡设立部办公厅对于开展2025年度中央财政支握实施城市更新作为的告知

财办建〔2025〕11号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、住房城乡设立厅（局、委）：

为贯彻党的二十大、二十届三中全会对于实施城市更新作为的决策部署，落实中央经济责任会议和政府责任答复臆测要求，中央财政络续支握部分城市实施城市更新作为，探索设立可握续的城市更新机制，推动补皆城市基础步调的短板弱项，加强消耗型基础步调设立，把稳向提振消耗方面发力，促进城市基础步调设立由“有莫得”向“好不好”漂浮，惩办东说念主民各人的急难愁盼问题，终了城市高质料发展。现就臆测要求告知如下：

一、责任见解

财政部会同住房城乡设立部通过竞争性选定，信服部分基础要求好、积极性高、本性隆起的城市，在城市层面探索整合种种资源，探索设立资金、用地、金融等种种身分保险机制，造成责任协力。中央财政对入围城市赐与定额补助。入围城市制定城市更新责任决议，统筹使用中央和地点资金，完善法律证实轨制、盘算圭臬、投融资机制及相关配套战略，探索城市更新可复制、可实践的机制和模式。力图通过三年探索，城市地下管网等基础步调水平彰着进步，生涯浑水相聚处理效劳进一步提高，老旧片区宜居环境设立得到彰着生效，造成可复制、可实践的模式和警戒。

二、支握鸿沟和请问要求

2025年，中央财政支握实施城市更新责任的鸿沟为大城市及以上城市，共评比不进步20个城市，主要向超大特大城市以及黄河、珠江等要点流域沿线大城市歪斜。

每省（区、市）可保举1个城市参评，请问城市需同期满足以下基础要求：

1.设立推动城市更新责任的组织率领和配合责任机制，并制定中央财政支握实施城市更新作为责任决议，具体实施鸿沟蚁合在城市老城区；

2.城市财力应满足城市更新参加需要，地点政府债务风险低，不得因开展城市更新造成新的政府隐性债务；

3.2023年（含）以来，在住房和城乡设立限制未出现过失出产安全事故或过失负面舆情事件。

三、遴择组织花式

城市选定给与竞争性评审的花式选定信服，要点向基础责任塌实、要求俱备、积极性高的城市歪斜。

（一）省级保举。省级财政、住房城乡设立部门对照请问责任要求，择优保举土产货区顺应要求的城市参与评审，组织编制责任决议，并提供必要的撑握材料。直辖市可由城市政府臆测部门班师请问。

（二）书面评审。财政部、住房城乡设立部组织人人对城市请问决议进行审查。按照120%差额比例信服进入现场答辩的城市名单。

（三）现场答辩。进入现场答辩的各城市派员参加公开答辩，具体要求另行告知。

（四）蚁合公示。空洞书面评审和现场答辩得分情况，信服入围城市。入围城市经过公示，无异议的信服为中央财政支握实施城市更新作为城市。存在违法活动并经查实的，取消阅历。

四、补助圭臬和支握鸿沟

（一）中央财政资金补助圭臬。中央财政按区域对实施城市更新作为城市赐与定额补助。其中：东部地区每个城市补助总数不进步8亿元，中部地区每个城市补助总数不进步10亿元，西部地区每个城市补助总数不进步12亿元，直辖市每个城市补助总数不进步12亿元。资金字据责任鼓励情况分年拨付到位。

（二）资金支握标的。中央财政资金支握城市更新的样板姿首设立和机制设立2个标的：

1.城市更新要点样板姿首。一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新阅兵和经济集约型空洞管廊设立；二是城市生涯浑水处理“厂网一体”、城市生涯浑水管网全隐敝样板区设立等；三是生涯垃圾分类处理、建筑垃圾治理、空洞杆箱、危旧桥梁、机械泊车步调等市政基础步调进步阅兵；四是历史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地通达分享等既有片区更新阅兵，把稳文化、旅游、餐饮、失业文娱等一体打造，加强消耗型基础步调设立。

2.城市更新机制设立。一是姿首储备和生成机制。近远并吞、系统狡计设立姿首，城市更新姿首狡计、储备、实施时序的花式，可造成的机制包括但不限于城市体检、城市更新专项盘算、房屋全生命周期安全连续、城市更新姿首储备库设立、设立生效后评估机制等。二是资金安排和筹措机制。设立成心于统筹用好财政、金融资源的机制。财政资金方面，充分专揽好国债资金、中央预算内投资、地点政府一般天下预算、地点政府专项债券、其他政府性基金预算、国资预算等，最猛进程阐发家政资金效劳。金融支握方面，探索优化金融机构信贷支握模式，饱读动社会老本进入。同期，设立合理的成天职摊机制，如浑水全隐敝样板区和“厂网一体”运转关切机制，以浑水相聚效劳进步为导向的按效付费机制，住户小区二次给水步调专科化就业机制，建赶紧下管网“一张图”步调养态更新机制和长效运盘曲制等。三是用地保险和审批机制，包括周转利用存量低效用地、盘算轨制，适用于阅兵类姿首的城市更新姿首审批轨制，城市更新臆测法律证实轨制和技巧圭臬等。中央资金可用于上述三类机制设立流程中的相关支拨。

各城市要按照因地制宜、因城施策的原则，隆起本次城市更新的要点执行，聚焦城市老城区，蚁合打造城市更新的样板姿首，造成样板片区。同期，应与现存支握战略作念好统筹连结，具体姿首上不得重叠苦求中央预算内投资、车购税资金、超恒久特等国债等其他渠说念中央资金，驻扎交叉重叠。

五、平方追踪、监督查抄及绩效连续

省级住房城乡设立、财政部门应设立对入围城市的平方追踪及监督机制，实时将责任进展、存在问题及警戒作念法等报住房城乡设立部、财政部，原则上每个城市每年不少于1期。

财政部、住房城乡设立部按照《中央财政支握城市更新作为绩效评价办法》（财办建〔2024〕46号）及中央资金预算连续臆测要求开展绩效评价。

六、其他事项

（一）参与请问的各省级财政、住房城乡设立部门（直辖市可由城市政府班师报送）应于4月30日前赞助行文报送财政部、住房城乡设立部，并组织请问城市通过财政部、住房城乡设立部邮箱报送电子版（含佐证材料），或通过光盘等出动存储花式邮寄，请问材料不得包含任何涉密文献、涉密执行，电子版材料大小不进步8GB。

（二）各请问城市应按要求编制责任决议，减少请问责任支拨。各地不得交付财政部、住房城乡设立部过火所属行政、企工作单元和责任主说念主员以任何花式（签字或者不签字）参与责任决议的编制责任；不得或者交给中介机构或技巧团队“编簿子、讲故事”，印制豪华材料。除报送两部门的精良文献外，请问城市实施决议及相关撑握材料一律报送电子版。

（三）请各地严格按照告知明确的数目和要求保举城市、报送材料等，并对报送执行真正性负责。对不按要求报送或请问执行彰着伪善的城市，将取消昔时请问阅历。

（四）经竞争性评审信服入围的城市，请将三年作为总体绩效见解表、2025年度绩效见解表加盖城市东说念主民政府公章后，于公示期为止前报财政部、住房城乡设立部备案。

臆测花式：

财政部经济设立司：

电话：010—68554521，邮箱：shikelu@mof.gov.cn

住房城乡设立部城市设立司：

电话：010—58933160，邮箱：chengshui@mohurd.gov.cn

财政部办公厅

住房城乡设立部办公厅

2025年4月3日

实习裁剪:金怡杉 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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